07月24日讯

环保部：正抓紧编制“十三五”环保规划

日前，2015年度国家环境咨询委员会和环境保护部科学技术委员会座谈会在京召开，环保部副部长吴晓青出席会议并讲话，希望“两委”在环境重大战略问题及解决群众身边突出环境问题等方面，发挥重要智库作用。

吴晓青介绍称，在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，环保部门正着力推进以下工作：一是主动服务稳增长调结构，深化环评制度改革，推进简政放权。二是打好大气、水、土壤污染防治三大战役，深入实施“大气十条”，组织编制、出台“水十条”相关配套文件和实施细则，抓紧修改完善“土十条”。三是大力推进主要污染物减排。四是深入开展新《环境保护法》实施年活动。五是深化生态环保领域改革。六是抓紧编制“十三五”环保规划。

水利部和农发行签署合作协议 推进水利建设融资

23日，水利部和中国农业发展银行联合召开全面支持水利建设融资工作座谈会，共同研究进一步深化部行合作的工作举措，加快推进重大水利工程和民生水利建设融资工作。水利部部长陈雷、农发行董事长解学智出席座谈并讲话。水利部副部长矫勇、农发行行长祝树民分别代表水利部和农发行签署关于全面支持水利建设战略合作框架协议。

陈雷指出，作为我国唯一面向“三农”的政策性银行，农发行长期以来高度重视水利金融支持工作，特别是国务院第83次常务会议召开后，出台落实重大水利工程专项过桥贷款等一系列政策举措，推动双方合作取得新的明显成效。

两部门发文落实国有林场和林区改革

为深入贯彻《中共中央 国务院关于印发<国有林场改革方案>和<国有林区改革指导意见>的通知》神，落实国务院国有林场和国有林区改革电视电话会议部署，扎实做好国有林场和国有林区改革落实工作，国家发改委和林业局近日发布关于印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》重点工作分工的通知。

关于《国有林场改革方案》的工作分工方面，意见提出明确国有林场功能定位，合理界定国有林场属性。原有事业单位的国有林场，主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责的，继续按从事公益服务事业单位管理；基本不承担保护和培育森林资源、主要从事市场化经营的，要推进转企改制，暂不具备转企改制条件的，要剥离企业经营性业务。目前已经转制为企业性质的国有林场，原则上保持企业性质不变，或者结合国有企业改革探索转型为公益性企业。

关于《国有林区改革指导意见》的工作分工方面，意见提出研究提出加强国有林区天然林保护的实施方案。稳步推进黑龙江重点国有林区停止天然林商业性采伐试点，跟踪政策实施效果；在试点基础上，有序停止内蒙古、吉林重点国有林区天然林商业性采伐，全面提升森林质量，加快森林资源培育与恢复。因地制宜逐步推进国有林区政企分开。企业的社会管理和公共服务职能，交由地方政府承担，人员交由地方统一管理，经费纳入地方财政预算。

招商证券认为，国有林场改革方案的出台，木材稀缺性提升，预计具备自备林地资源的企业受益于此次供应冲击事件。未来木材价格上涨可能是大概率事件，而具备自有商品林的企业或长期受益，其中具备海外加蓬林地的宜华木业，以及具备国有商品林200万亩左右的岳阳林纸预计是受益公司。宜华木业2012年提前布局海外林地业务资源，从近年来毛利率持续上行表明其上游产业链的布局思路是正确可行的；而岳阳林纸林地主要是商品林地，预计不受到此次国有林权改革事项的冲击。

人社部谈养老金入市：待中央决策后开展投资运营

人社部新闻发言人李忠24日在第二季度新闻发布会表示，现在养老保险基金投资办法公开征求意见已经结束。针对公开征求意见的情况，我们会对养老保险基金投资办法做进一步的修改完善，按程序报党中央、国务院审定，同时也做好实施的准备工作，待中央决策后开展投资运营。

他强调，在将来的实际运营中，养老保险基金进入股市的规模和时点也不是由政府直接操作的，而是授权委托的市场机构来具体运作。

 人社部：修改完善养老金投资管理办法

人社部新闻发言人李忠24日在第二季度新闻发布会表示，下一步将积极推进养老保险顶层设计研究，形成养老保险改革总体方案，修改完善基本养老保险基金投资管理办法，积极研究药品医保支付标准制定办法。

李忠表示，下一步将做好以下四方面工作安排：一是推进社会保障制度建设。实施机关事业单位养老保险制度改革。积极推进养老保险顶层设计研究，形成养老保险改革总体方案、职工基础养老金全国统筹方案等成果。修改完善基本养老保险基金投资管理办法。推动全国所有县级行政区建成“四统一”的城乡居民养老保险制度。积极研究药品医保支付标准制定办法，全面实施医保付费总额控制，推广医保监控系统。落实好降低工伤、生育保险费率的政策措施。抓好失业保险支持企业稳定岗位政策的落实。二是做好社会保险扩面征缴工作。继续做好宣传引导，深入实施全民参保登记计划，推进建筑业参加工伤保险“同舟计划”。三是加强社保经办服务水平。加快发行社会保障卡及推广应用，配合顶层设计同步研究基本养老金全国统筹经办规程，继续推进异地就医、大病保险、付费方式改革和医疗服务智能监控等工作。四是强化社会保险基金监管。研究建立基金安全巡查、约谈和挂牌督办三项制度，开展社会保险基金安全评估试点，不断提升基金安全水平。

人社部：养老金投资办法征求意见已结束

人社部新闻发言人李忠24日在第二季度新闻发布会表示，日前，人社部、财政部分别在其门户网站对养老保险基金投资管理办法全文面向社会公开征求意见。目前，征求意见工作已经结束，从征求意见的情况看，两部一共收到反馈意见1000余条。其中支持型的意见占61%左右，反对型的意见占31%左右，还有8%是属于与基金投资不相关的意见。 

李忠介绍，在反馈意见中，最集中的热点还是养老保险基金投资股市的问题，主要有两种看法：一种认为股票是成熟的投资品种，从制度设计上应该留出空间，由管理机构根据市场情况把握投资机会。同时也有意见认为，养老保险基金进入股市能够体现政府对我国证券市场长期健康稳定发展的信心，同时对于资本市场的规范化也会起到一定的促进作用，因此应该允许少量养老保险基金投资股市，有的建议投资股票类资产的比例还应该适当提高。另一种意见认为，股票类资产投资风险高，波动性大，从安全性的角度考虑，建议降低投资股市的比例，或者不允许投资股市。

人社部辟谣：OTC药品品种或将全部退出报道不实

人社部新闻发言人李忠24日在回答记者提出的“如何评价在即将启动的新一轮医保目录调整中，现有的OTC药品品种或将全部退出”的问题时表示，前段时间关于药品目录调整，即OTC药品的一些报道并不属实。

李忠称，据了解，下一轮基本医疗保险药品目录的调整工作并未启动，相关业务部门也没有就OTC药品的问题接受任何媒体采访，也没有在任何场合发表过类似的言论。下一步，人社部将适时研究完善基本医疗保险用药管理办法，在完善管理办法的基础上开展医保药品目录的调整，以更好地满足临床用药的需求，保障参保人员的基本医疗保障权益。

国务院发布外贸稳增长七条意见

国务院办公厅24日发布关于促进进出口稳定增长的若干意见，提出坚决清理和规范进出口环节收费，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，加大出口信用保险支持力度，切实改善融资服务等七个方面意见。

国务院要求，各地区、各部门要进一步提高认识，更加重视外贸工作，加强组织领导，顾全大局，增强工作主动性、针对性和有效性。要深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作，突出创新驱动，切实加大稳增长政策落实力度，共同推动对外贸易平稳健康发展。各地区要结合实际主动作为，多措并举，促进本地区对外贸易稳定增长和转型升级。各部门要根据本意见制订具体工作方案，并进一步在简化手续、减免收费等方面加力增效，用便利和稳定增长的进出口助力经济发展。商务部要加强指导、督促检查，确保各项政策措施落实到位。

国务院：积极推进杭州跨境电商综合试验区建设

国务院办公厅24日发布关于促进进出口稳定增长的若干意见，提出加快推进外贸新型商业模式发展。

意见指出，抓紧落实《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。积极推进中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设。抓紧启动扩大市场采购贸易方式试点工作，将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点范围。制订支持外贸综合服务企业发展的政策措施。2015年底前提出进一步扩大相关试点范围和推广外贸新型商业模式的方案，于2016年初开始实施。

分析认为，国务院出台促进外贸稳增长措施，要求积极推进跨境电商综合试验区建设，跨境电商概念有望受益。A股市场上，可关注外运发展、海宁皮城、华贸物流等。

国务院：扩大人民币汇率双向浮动区间

国务院办公厅24日发布关于促进进出口稳定增长的若干意见，提出保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

意见指出，完善人民币汇率市场化形成机制，扩大人民币汇率双向浮动区间。进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平，扩大结算规模。研究推出更多避险产品，帮助企业规避汇率风险，减少汇兑损失。

文化部：允许内外资企业从事游戏设备生产销售

文化部日前发布通知称，根据《国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》的要求，文化部负责将“允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售，经文化部门内容审核后面向国内市场销售”的改革试点经验，于2015年6月30日前在全国范围内推广。

通知所称游戏游艺设备，是指通过专用设备向消费者提供游戏内容和游戏过程的电子、机械类装置，包括营业场所使用的电子游戏机、与电视接收机设备配套使用的电子游戏机及手持类电子游戏机等，不包含用于出口销售的游戏游艺设备。本通知所称从事游戏游艺设备生产和销售的内外资企业，是指在工商行政部门依法登记，经营范围包括游戏游艺设备生产或者销售并具有独立法人资格的企业。

通知称，鼓励和支持企业研发、生产和销售具有自主知识产权、体现民族精神、内容健康向上的益智类、教育类、体感类、健身类游戏游艺设备。严禁含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的，存在安全隐患的，具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的游戏游艺设备面向国内生产和销售。