8月18日，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组召开专题会议，会议审议通过了《京津冀及周边地区中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障方案》（以下简称《保障方案》）。

为保障9月3日举行的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动的空气质量，北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省政府七省区市和环保部共同制定行动方案，决定从8月28日零时至9月4日24时，统一实施临时强化减排措施，确保期间区域主要污染物排放同比减排30%以上，其中北京市减排量达到40%以上。

“《保障方案》是七省区市保障方案的一个汇总，不再单独印发。”北京市环保局大气协调处处长李立新对21世纪经济报道介绍，根据《保障方案》，七省区市共计将有12255家燃煤锅炉、工业企业及混凝土搅拌站停产限产。

活动期间北京公务车停驶80%

在京津冀及周边地区七省市中，北京率先于8月3日发布《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动北京市空气质量保障方案》，主要为保障抗战胜利70周年纪念活动，同时兼顾8月下旬在京举办的世界田径锦标赛。

根据该方案，纪念活动前（8月20日前），北京市保障工作的重点是落实清洁空气行动计划2015年工作措施，提前完成主要工程和任务。目前，北京市关停了国华、京能燃煤电厂，实现年压减燃煤460万吨；淘汰了老旧机动车17.8万辆，升级改造了8800辆柴油公交车；淘汰退出了185家污染企业等。

在北京市活动期间（8月20日-9月4日），除公交、救护、消防、环卫、执法以及“绿色通道”等城市运行保障类车辆和纯电动小客车外，北京全市区域实施机动车单双号行驶。全市各级党政机关和市属社会团体、事业单位、国有企业的机动车在单双号行驶的基础上，再停驶车辆总数的30%，实现公务用车停驶80%。

同时，北京建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车、危险化学品运输车等车辆全天被禁止在北京市政道路内行驶，货运机动车、低速载货汽车和拖拉机等车辆每天6时至24时禁止在六环路以内道路行驶。外地进京车辆中，运输土石方或渣土车辆、危险化学品运输车全天禁止在市政道路内行驶，过境机动车还需绕行。

河北重点控制区3213家企业停、限产

在其余6省区市中，目前，只有山东和河北省政府先后于8月6日和8月8日公布了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障方案。

其中，山东省政府要求，8月28日至9月4日期间将采取工业企业停限产整治、燃煤小锅炉关停淘汰、机动车减排、城市扬尘控制等措施，以实现纪念活动期间山东主要大气污染物至少减排30%。

为此，全省2831个各类产生扬尘污染的建筑工地停止作业。如果北京市预测可能出现重污染天气，处于重点控制区域的山东6市要按北京市重污染预警级别提升一级启动应急响应。

再者，河北省政府将控制区域划分为重点控制区和一般控制区，其中石家庄、唐山、廊坊、保定、衡水、邢台、邯郸市和定州、辛集、迁安、涿州市及宁晋、景县、魏县为重点控制区域，其他为一般控制区域。

重点控制区域在8月28日零时至9月4日24时，钢铁、焦化水泥、玻璃等高架点源，减少排放污染物50%以上，其他涉气企业减少排放污染物30%以上；停产、限产企业3213家。一般控制区域在9月1日零时至4日24时实施与重点区域相同的控制措施，该区域内高架污染源，采取降低生产负荷、燃用低硫优质煤、实施排放绩效管理等措施，减少污染物排放30%以上，第二时段停产、限产572家。

根据《北京日报》报道，天津、内蒙古、山西和河南四省区市虽未公开保障方案全文，但也将采取积极措施。

其中，活动期间，天津市共有285家钢铁、焦化、水泥、玻璃等高架污染源暂停生产，421家产生挥发性有机物的化工、印刷、工业涂装、家具、汽车制造、汽车修理等行业企业采取停产、检修、限产等措施，在确保达标排放的基础上，各项污染物排放量要减少30%以上。

内蒙古在活动期间将加强机动车尾气排放监测，设置12个进京治安检查站，对进京车辆加强检验，及时告知不能达到国Ⅲ及以上排放水平的车辆的限行要求，公安交管部门对不符合进京手续的车辆一律劝返。同时，距离北京较近的呼和浩特市、包头市、赤峰市、锡林郭勒盟和乌兰察布市也列为重点控制区，区域内禁止运输土方或渣土车辆、危险物品运输车行驶，黄标车、低速货车和农用车分时段限行。

山西省在活动前已组织开展了全省环境保护大检查，共排查8587家各类重点排污企业，责令128家企业停止建设，304家企业停产，112家企业实施关停取缔。各市均制定了最高一级（红色）应急减排预案，并已做好最高级别的应急准备。

河南省从8月中旬开始组建了由环保、公安、住建等部门参加的联合督查组，通过地市督导与省里督查相结合、暗查夜查与现场抽查相结合、限期纠正与依法查处相结合的方式，对各地落实空气质量保障方案情况进行专项检查，严厉打击工业超标排放、黄标车上路行驶、施工扬尘污染等环境违法行为。

环保部部长陈吉宁在会议上强调，各省区市要进一步提高认识，明确责任，把保障工作作为当前最重要的一项任务切实抓好落实，同时密切关注北京及周边地区的污染排放情况，充分考虑不利气象条件下的应对措施，确保保障工作万无一失。