据彭博援引不愿具名知情人士称，中国目前计划在2015年至2017年的3年内分批发行合计1.2万亿元人民币的专项建设债券。

国家开发银行和农发行将使用发行专项建设债券筹集的资金，建立专项建设基金，用于基础设施建设第一批专项建设债券额度3000亿元人民币。发改委正要求各地上报第二批专项建设债券投资项目。

专项建设基金的投资项目包括：异地扶贫搬迁等三农建设、轨道交通等城市基础设施建设、中西部铁路等重大基础设施建设、民生改善等建设工程、城市地下管廊、棚户区改造等。

国金证券称，专项金融债有助于缓解广义财政资金缺口。上半年，地方财政资金缺口较大，中央财政的动能也已极大化，预算内基建支出4700余亿基本全部用尽；地方而言，债务置换缓解部分利息负担、但存在收入增速下降以及基金收入断崖的困境(基金收入下降1.5万亿)。

另外一位知情人士称，有政策性银行已经发行了第一笔专项建设债券；该人士没有透露发行金额。

知名经济学家宋清辉称，“长期专项金融债与其他专项债相似的地方有很多，但此次最大的不同在于，它具有鲜明的‘救市’特色和消除市场恐慌的历史使命，在向实体经济大规模注入流动性之后，经济下行压力或得到一些缓解。”