摘要：针对钢铁“去产能的都是民营企业”的说法，中国冶金工业规划研究院院长李新创认为，主要是民企产能不合规所致

以承担着全国钢铁去产能任务1/3的河北省为例，97%的去产能任务是由民营企业完成的。

针对钢铁“去产能的都是民营企业”的说法，中国冶金工业规划研究院院长李新创认为，主要是民企产能不合规所致。

12月12日，李新创在2017中国钢铁需求成果预测发布会上做出上述表示。“去产能不是目的，去产能的目的是为了让好企业发展、让好企业更具竞争力，不能让好企业垮了。”他说。

“2500万吨的宝钢不锈钢高炉都关了，”李新创说，“难道是宝武钢铁不优秀吗？”在去产能过程中，“环保这把刀还没有到位，还在表面上，没有切断根切断筋。”

按照中国国务院关于钢铁去产能的任务安排，2016年要求化解煤炭产能2.5亿吨以上，压减粗钢产能4500万吨左右。

国家发改委产业协调司巡视员夏农曾表示，2016年是钢铁去产能元年，2017年将是钢铁去产能的攻坚之年。

12月8-9日，在2017中国钢铁产业链发展高峰论坛上，与会行业人士称，占据钢铁行业半壁江山的民营企业，今年去产能占据了73%。

中国原冶金部副部长、全国工商联冶金商会原名誉主席赵喜子称，以承担着全国钢铁去产能任务1/3的河北省为例，在今年1600万吨去产能的指标中，河北省约97%的去产能任务由民营企业完成，3%-5%由国有企业完成。

“这个数字表明，一是落后产能相对集中在民营钢铁企业；二是民营钢铁企业对去产能的贡献很大。”赵喜子说。

但他认为，产能并没有多到像工信部宣称的11.3亿吨那么多。经过今年去掉的5000万吨产能，加上此前工信部称已去的9000万吨产能，他认为今年年初钢铁产能顶多有10亿吨。

今年前十个月，河北省民营钢铁企业钢产量增长了9.2%，销售收入利润率为3.99%，高出全国平均2.23个百分点。

按此计算，河北民营钢铁企业今年前九个月盈利228亿元。

赵喜子称，“有些地方该去的产能没去掉，甚至落后产能、地条钢产能，安安全全地躲在避风港，有一些先进产能反而被整掉了。（这）不应该。”

他表示，去产能应该拿出一系列政策。“现在基本是根据国家的指标，按照各个省、县、市分，分到哪个市、哪个县以后，县长县委书记拿企业去砍。”

“一个企业就俩高炉，你砍掉一个高炉，后面那个就死了。”赵喜子称，有的地方领导不懂，还称“两个高炉砍一个还剩一半，就像一个人砍掉一个腿柱拐杖一样”。

“这一砍，几十道工序后面没了，都死了。”赵喜子说。

而没有去产能指标的地方则偷偷违规建钢厂。“这不公平，我们会把这个情况如实反映。”赵喜子称。

分析师胡艳平也称，从去产能的效果和效率值得深思。

“从效率来看，今年的去产能无论是煤炭还是钢铁效率都非常高，从中央到地方一声令下，效果是立竿见影的。”胡艳平说，“但我们同时也会在调研过程当中发现很多问题。”

她举例称，河北某钢铁企业有80万-100万吨的产能。但这家企业生产的产品是电力用的优质角钢，当年南方80%的角钢都由这家企业供应。

“这家（企业）的盈利一直不错，但在今年去产能过程中被砍掉了。这种简单粗暴完全不顾企业其他盈利指标等的‘去产能’，对于行业乃至整个社会来说，在某种意义上是一种伤害。”

李新创则认为，按照2015年中国内地粗钢消费量7.04亿吨来比照，产能过剩还是很严重。“这些去产能的企业并没有被冤枉，”他说。最近冶金工业规划研究院跟随国务院调查组去地方调研，发现了一些没有听说过的企业，还不是少数。这些企业均有着三四百万吨的规模，这种规模在国外已经属于大企业规模。

“他们还想生存，说自己是扶贫项目。”李新创说，扶贫也是当今中国最重要的任务之一，“我们遇到的（去产能）挑战非常大。”

“民营企业有多少项目是经过国家审批的？多少项目是通过环保审批的？江苏多出的2000万吨产能，国家没有批过一吨，环保总局怎么不监督呢？错误预估造成盲目发展。”李新创说，“污染也主要是中小企业。当然不排除民营企业有比较好的。”

胡艳平表示，今年钢铁行业盈利好转，但也不是所有钢企都在盈利。“目前吨材亏损超过50元的钢厂有十多家，清一色的是国有企业。相比之下，民营钢厂盈利状况比较好，1-9月盈利超过4亿元的钢厂达到了32家。”胡艳平说，在这种情况下，民营企业又承担了更多的“去产能”任务。

“从一个行业来看，国有和民营之间的利益该怎么平衡，可能是行业或国家相关部门值得思考的问题。”胡艳平说。

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