今日(2015年8月31日)上午，国家发展改革委员会秘书长李朴民携东北等老工业基地振兴司司长周建平，在发改委中配楼会议室召开新闻发布会，介绍东北地区等老工业基地振兴工作。

    李朴民介绍，去年以来，由于周期性和结构性因素的影响，东北地区发展遇到了一些困难和挑战，经济增速回落，部分行业和企业生产经营困难，财政收支矛盾突出。但半年报相较一季度有所回升，综合判断，预计东北三省下半年经济运行将缓中趋稳，并有可能实现企稳向好。

    为东北地区应对经济下行压力、加快全面振兴提供更加有利的政策环境，国家发改委会同有关部门，做了六方面工作：

    一是研究制定重要政策文件，并抓好贯彻落实。在28号文件发布之后，发改委牵头组织推进落实工作，把文件提出的措施分解为76项重点任务，并配套实施139项东北振兴重大项目。发改委正在会同有关部门研究起草全面振兴东北地区等老工业基地的政策文件。

    二是加快推进重点领域改革。如为国资国企改革、发展民营经济、推进林区垦区改革等创造政策条件；全面抓好沈阳经济区新型工业化和黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验；东北三省加快深化行政审批制度改革，大力推进简政放权，努力激发市场活力。

    三是着力推动创新驱动转型升级。重点支持东北装备制造、石化医药、农产品[-0.74% 资金 研报]加工等优势产业发展，以及现代农业和水利设施等建设，积极支持核电、火电、轨道交通、石化冶金、高档机床等优势装备“走出去”。今年6月，国家发改委会同有关部门印发了《关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》，以解决东北创新创业发展的突出问题作为切入点，提出了26项支持东北地区创新创业的具体政策措施。

    四是加强面向东北亚的开放合作。大连金普新区获国务院批复。积极推动沈阳中德高端装备[-1.82%]制造业园区、大连中日韩循环经济示范基地建设。中蒙俄经济走廊规划编制和中俄地区合作发展基金组建工作正式启动，中俄同江大桥等重大基础设施项目开工建设，中俄原油管道复线、中俄东线天然气管道等重大能源设施项目也取得积极进展。

    五是全面启动城区老工业区搬迁改造。全面推进东北地区城区老工业区搬迁改造工作，将东北地区25个条件成熟的城区老工业区纳入到搬迁改造专项支持范围。截至今年7月，共支持项目142个，总投资91.5亿元，安排中央预算内投资30.3亿元，对东北地区老工业城市推进产业结构调整，完善城市综合服务功能，带动作用的基础设施、公共服务设施和接续替代产业平台项目相继开工，有力改善了矿区发展条件和群众生产生活条件。保障和改善民生等发挥了重要支撑作用。

    六是积极推进资源型城市和独立工矿区可持续发展。按照“有进有出、奖惩分明、滚动推进”的原则，进一步加大对东北地区42个资源型城市特别是21个资源枯竭城市的支持力度，中央财政已累计对东北地区资源枯竭城市给予财力性转移支付320亿元。加大对东北地区独立工矿区实施改造搬迁工程的支持力度，截至目前，已累计下达中央预算内资金23亿元。一大批对矿区转型发展具有重要带动作用的基础设施、公共服务设施和接续替代产业平台项目相继开工，有力改善了矿区发展条件和群众生产生活条件。(凤凰财经)