对于煤炭企业而言，从煤炭资源的勘探和开采、矿业权的取得，到矿井建设、技术引进，再到运销管理、扩大生产等各个阶段，都需要大量资金的支持。而近三年来，煤炭价格一降再降，企业盈利微薄，甚至大规模亏损。煤炭企业想要维持运行，必须有足量的流动资金。但屋漏偏逢连夜雨，受国家产业政策和货币政策的影响，银行对煤企放贷意向薄弱，放贷额度收缩，资金瓶颈愈发严峻。

曾几何时，“煤老板”某种程度上是一个光鲜，甚至是让人艳羡的词汇之一。

“他们买得起最贵的房子，搞得定很多普通老百姓一辈子都难搞到的大城市户口，可能还有赚不完的利润。”江苏的一位小贷公司负责人李某说，“比如，通过煤炭获得的利润，又可以转换到房地产开发，甚至土地买卖等。再比如，开个小额贷款公司，运气好的话，还能得到政府注资。”

李某过去几年与数位煤老板接触过，也为他们提供过小额资金，一直认为煤老板既“大方”，又显得“很谨慎”。但李某现在可能不太知道的是，就全国范围看，煤老板们从前几年开始就在不断经历阵痛，“资金断裂”、“跑路”、“银行坏账”等，均出现在媒体的报章中。

日前，媒体引述中国人民银行榆林市中心支行一名不愿具名工作人员的话称，“整个榆林市2014年底的不良贷款余额超过80亿元，比年初增加了60亿元，产煤大县府谷县2014年底的不良贷款比去年增长了7倍多。”

榆林市位于中国陕西省最北部，东临黄河，与山西省朔州市、忻州市、吕梁市隔河相望，北与内蒙古鄂尔多斯市相连。与山西和内蒙古的一些城市一样，这个城市最重要的产业就是煤炭，可定义为支柱产业。但现在，随着煤炭价格的下跌，这座城市出现了可能在预料之中的坏账。

“现在，我们对光伏、玻璃、钢铁等行业限制贷款。更早前，我们就对煤炭有些‘敬而远之’了，一些效益好的国有企业除外。”在沪港两地上市的一家股份制银行上海分行的信贷经理对《国际金融报》记者坦言。

煤炭行业的困境早就引发了国家的关注。7月1日，政府层面传出了利好消息。《国际金融报》记者从国家发改委官网获悉，该部委经济运行调节局约请财政部、人社部、人民银行、国家能源局、国家煤监局有关司及煤炭工业协会等单位，组织召开了煤炭行业脱困工作第31次联席会议，对支持煤炭行业走出困境的有关综合措施进行了重点研究。

事实上，过去一年来，国家发改委等部门多次出台措施，就“煤炭困境”进行政府层面的“帮扶”。

产业的发展永远离不开金融资本的支持。但在分析人士看来，现实却是：当前的困境下，一旦煤炭企业转型或大型煤炭企业整合其他中小煤炭企业，或都难得到银行的融资支持。

“在我个人看来，银行出于风险考虑没错，但整个煤炭行业发展如此低迷，是不是也有错？”上市信贷部经理无奈地说。

煤价节节下跌

由于煤炭需求持续疲软，多数过剩煤炭产能尚未得到有效化解，煤炭市场重新真正趋于平衡尚需时日

“黄金十年”——现在看来，可以说是煤炭行业过得最好的十年。“这十年，不赚钱都难。”李某对本报说，“这句话，不是我说的。前几年，在一个饭局上，一个煤老板借着酒意亲口说的。当时，包括我在内，都很羡慕。”

也就是在那几年，一些煤老板涌入李某所在的城市，开发房地产，建了该城市一座算是地标性建筑的酒店。

但那可能是最后疯狂的前奏——2012年底，随着煤炭价格出现逆转性变化，李某发现，煤老板似乎撤退了，也没有煤老板周边的人跟他洽谈小额贷款业务了。

煤炭价格，确实出现了趋势性变化，让市场前两年高呼“煤炭的‘黄金十年’”就此终结。

山西智诚达能源咨询公司总经理马俊华前阶段写了一篇《是时候离开煤炭了》，引起了煤炭业内人士的“共鸣”。

他撰文介绍，“不知不觉中，我们坚持和煎熬了多久？以动力煤为例，2013年1月9日，环渤海指数633元，到了当年10月9日，指数下跌到530元，跌幅超过100元。2014年1月8日，环渤海指数反弹至610元，但到了当年8月27日，跌至年内最低值478元/吨，跌幅超过132元。今年1月7日，环渤海指数以520元开局，到3月25日报收于473元，开年11连跌，累计下降52元/吨。”

信达证券日前也介绍，今年上半年煤价持续下跌，基本面继续恶化。“目前，环渤海5500大卡动力煤均价为415元/吨，较2014年底下跌110元/吨，跌幅20.95%。”信达证券说，“随着水力发电的高峰来临，预计动力煤价格反弹空间十分有限。”

作为炼钢原材料的炼焦煤同样不乐观。“目前，房地产企业视楼市新政为去库存的最后时机，对于开启新一轮投资周期的认同度仍旧较低，在终端需求持续疲软的形势下，炼焦煤价格难有回升空间。”信达证券说。

资深煤炭行业分析师李廷认为，由于煤炭需求持续疲软，多数过剩煤炭产能尚未得到有效化解，煤炭市场重新真正趋于平衡尚需时日。

“再加上国际煤价也在震荡走低，国内煤价反弹回升动力不足。”李廷分析，但由于下游用煤企业煤炭去库存进程已基本结束，去库存给煤炭市场带来的部分下行压力未来也将逐步消减，“这无疑将有助于煤价止跌企稳”。

“由于前期煤价持续走弱，越来越多的矿井陷入亏损，煤炭生产积极性整体下降。这也有助于阻止煤价进一步下滑。”李廷分析，“因此，总体来看，预计下半年国内煤价整体将低位徘徊。”

但在业内人士看来，即使回暖，煤炭价格也再难回到2008年、2009年时“一煤难求”的疯狂状态。

“全行业亏损”

产业集中度过低是过去十多年来煤炭行业快速发展所形成的产业组织缺陷，也是行业面临当前困局的深层次原因

与价格相对应的是煤炭企业的亏损。

6月27日，A股上市公司中煤能源发布公告称，“经公司财务部门初步测算，预计2015年上半年实现归属于上市公司股东的净利润将出现亏损，亏损金额为8亿元—12亿元。这意味着该公司业绩将遭遇两年来首次亏损。”

“受到宏观经济增速放缓、煤炭行业产能过剩及煤炭需求不足等因素影响，2015年中国煤炭行业延续了深度调整态势，煤炭价格持续大幅下滑，导致该公司今年上半年净利润与上年同期相比有大幅度下降。”中煤能源称。

就整个上市公司层面看，截至今年4月30日，全部39家煤炭上市企业发布的2014年年报中，有31家净利润同比下降，约占79.5%。数据更是现实，今年前两月，中煤协统计的90家大型企业亏损131亿元，亏损面80%以上，而去年同期，这项数据还是整体盈利112亿元。

事实上，中国煤炭工业协会副会长路耀华早前就对外表示，2015年全国煤炭市场供大于求的态势难以改变，“国内煤炭消费和产量将继续保持下降，煤炭价格下行压力依然比较大，全行业将面临整体亏损的局面”。

紧接着，中国煤炭运销协会秘书长董跃鹰近日又对媒体称，截至4月份，全国煤炭国有和国有控股企业整体亏损，“中煤协统计的90家大型煤企整体亏损4.4亿元，而去年同期，这项数据还是整体盈利217.7亿元”。

煤炭运销协会的数据显示，2015年以来，受需求放缓、过剩产能难以消化、控制煤炭总量难度增加、国际能源价格下降等多重因素影响，煤炭产销量下降，库存居高不下，煤价持续下跌，企业经营困难加剧。

那么，是什么导致了煤炭价格的持续下跌及行业的极度不景气？

太平洋证券认为，产业集中度过低是过去十多年来煤炭行业快速发展所形成的产业组织缺陷，也是行业面临当前困局的深层次原因。

申银万国认为，中国煤炭产能严重过剩，有效产能的数量取决于煤炭市场的需求和煤炭价格，“鉴于煤矿停工、复工的灵活性，过剩的煤炭产能将持续地抑制煤价的上涨”。

银行“谨慎”

煤炭贷款的新客户准入须同时满足以下标准：首先，客户评级在“B级及以上”。其次，煤炭企业原煤年产量120万吨以上

相对于行业，“煤老板”的处境同样有些困顿。去年，陕西省榆林市府谷县以为煤老板及家人以高息为诱饵，吸收大量民间资金后无力偿还，已于当年4月被府谷县公安机关以涉嫌“非法吸收公众存款”的罪名立案侦查并拘留。

早前，就有消息称，按内蒙古银监局的要求，“商业银行需监测分析煤炭、电力、钢铁、稀土制造、房地产等重点行业和重点领域。同时，各银行机构要严格限制‘两高一剩’贷款，加大落后过剩产能的转让、消化等处置工作，坚决压缩退出存量贷款，腾出更多信贷资源”。

消息称，商业银行对煤炭企业的贷款利率基本是上浮15%，且贷款的行业集中度控制在10%左右。

这与此前的态度形成了鲜明对比。以山东为例，2011年，当地多家银行密集推出煤炭类融资产品，并以“利率低、放款快”等优惠条件许诺，争相向煤炭开采和贸易企业贷款。但2013年开始，“不仅单一小贸易商取得贷款很难，就连小型煤炭企业通过联保联贷等方式想从银行贷款都已行不通”。

淮北矿业相关人士也曾对外表示，现金回款比例已不足以支付工资费用，“公司每月均须向银行申请贷款和贴现，现金流进一步呈现周转难、筹资大、筹资难的特点，仅资金运行成本上就给企业‘雪上加霜’”。

“煤炭属于产能过剩行业，且现在行业风险比较大。因此，在我看来，不会有太多的银行会让资金进入到这个行业。”上述贷款经理称，“用轻一点的词汇，对煤炭行业，银行的态度应该是‘谨慎’。”

查阅公开资料，网络上流传着一份中国银行煤炭行业授信的政策。其中，这份政策显示，煤炭贷款的新客户准入须同时满足以下标准：首先，客户评级在“B级及以上”。其次，煤炭企业原煤年产量120万吨以上。

再次，也是比较重要的一点：遵循国家产业政策，经国家或省（区、市）煤炭行业管理部门批准；符合国家安全生产和节能环保的管理要求；煤炭资源回采率和机械化程度达到当地平均水平；具有完整产运销链条，及与产量相匹配的运力保障和下游销售保障体系；规模以上煤矿必须做到正规化开采。

如果按最后一条标准看，市场中很多中小煤矿根本不可能从中国银行获得授信。

事实上，早前也有数据显示，去年西部地区的不良贷款规模增长迅速。

对此，工商银行当时认为，“不良贷款增加较多的地区分别是西部地区、珠江三角洲和环渤海地区，西部地区不良贷款增加主要是受煤炭价格下跌影响，部分煤炭相关企业出现贷款违约，及其他个别企业不良贷款增加所致。”

煤炭的未来

这个行业依然会存活着大量经过优胜劣汰生存下来的更为优质的企业，依然会有很多人在从事这个行业，只是需要度过一段阵痛期

在业内人士看来，短期内，中国煤炭行业获得授信的难度可能会越来越大。一方面，整个行业还没有真正企稳，价格还在下挫之中；另一方面，从控制风险的角度，银行不会坐视不良贷款率上升。

中国人民银行金融研究所和创绿中心今年5月发布的《中国能源转型和煤炭消费总量控制下的金融政策研究》就称，为实现国家能源结构转型和控煤目标，要充分发挥金融的杠杆作用，建立和实施基于市场和支持清洁替代能源发展与节能的绿色金融政策和创新手段。

《报告》提出，建立相应的绿色金融体系，促进替代能源的生产和消费。同时控制涉煤行业外源性融资的主要来源，“执行大幅缩减的煤炭信贷政策”，有望实现2020年或之前全国煤炭消费总量达峰，峰值控制在40亿吨-42亿吨的目标。

这份报告称，中国以煤为主的高碳、高污染的能源消费模式正向着煤炭清洁化、减量化与替代化的方向转型，但现阶段能源融资中存在的问题正阻碍着转型步伐，主要包括：信贷资金仍集中在煤炭行业；可再生能源融资渠道狭窄；节能减排投资中，多是企业依靠自筹资金和政府补贴操作，通过贷款等市场化融资依然较少。

“因此，亟需充分发挥金融在推动低碳能源转型中的作用，采取有效的金融手段改变资源配置的激励机制。”上述报告称。

《中国银行业》杂志建议，未来银行对煤炭行业贷款，首先，要规范煤炭交易手续。其次，经确认便受约束，“规定银行向煤炭供应者核实有关情况，煤炭供应者一经确认便受约束，其不能再以所有权保留、合同已解除或变更等提出抗辩，从而排除其随意性，更可制止其恶意行为”。再次，赋予相关部门介入的权力，打击强行拉煤者的违法行为，以引导其通过合法渠道解决与借款企业之间的纠纷。

但缺少大规模信贷支撑的煤炭行业并非完全没有希望。

汾渭能源咨询价格中心主任、高级分析师曾浩在公开场合表示，很长一段时间内，煤炭依然是中国的主体能源，只是量不会那么快增长，“中国至少在未来几十年内，还要依靠煤炭，依靠能源。这个行业依然会存活着大量经过优胜劣汰生存下来的更为优质的企业，依然会有很多人在从事这个行业，只是需要度过一段阵痛期”。

还有专家对煤炭行业建言称，一方面，积极推进产业结构调整，“加强科学管理，改变传统地粗放式经营模式；加大科技和设备投入，努力提高生产效率和对资源的回收率；努力进行产业结构升级，可以向煤炭相关产业延伸”。

另一方面，尝试多种经济模式转型，“在立足煤炭的基础上，也要尝试其他向其他方式转型。山西有很多的旅游资源，但多年来由于高度重视煤炭产业，对于旅游资源的开发投入少。煤矿私营业主可以像介休‘煤老板’投资开发绵山一样尝试对山西旅游资源进行深度开发”。