国务院4日出台“互联网＋”的顶层设计。《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出包括创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融等在内的11项重点行动，加快推动互联网与各领域深入融合和创新发展，充分发挥“互联网+”对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要作用。

《意见》明确了“互联网＋”的阶段目标，到2018年，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成；到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。

与互联网深度融合的11项重点项目领域包括：创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态以及人工智能。分析人士指出，“互联网＋”选取了与民生联系最紧密、最亟待建设的领域，有助于培育新的经济增长动力，全面发挥稳增长力量。

在“互联网+”普惠金融领域，《意见》提出，要促进互联网金融健康发展，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新，为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务，培育一批具有行业影响力的互联网金融创新型企业。

具体来说，一是探索推进互联网金融云服务平台建设。支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共云服务，支持银行、证券、保险企业稳妥实施系统架构转型，鼓励探索利用云服务平台开展金融核心业务。二是鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面。鼓励各金融机构利用云计算、移动互联网、大数据等技术手段，加快金融产品和服务创新，在更广泛地区提供便利的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务。三是积极拓展互联网金融服务创新的深度和广度。积极引导风险投资基金、私募股权投资基金和产业投资基金投资于互联网金融企业等。

对此，民生银行研究院院长黄剑辉表示，在与互联网的融合过程中，银行业存在着不同的改革瓶颈。对于国有大型银行来说，受到传统观念和体制上的制约，体量庞大，难以快速实现转型；而中小银行由于在资金、技术和人才方面的限制，“互联网＋”的改革路径往往呈现“有心无力”的特点。互联网普惠金融的推进，将更有效地配置相对稀缺的金融资源，我国小微企业占到企业总数的90%之多，互联网信贷理念和模式，有望改善融资服务体验、降低操作成本、缩短贷款链条，为小微企业带来便利。