按照山东省国资委深化国有企业改革部署,山东能源肥矿集团近日拉开新一轮“深改7+1”序幕,请看——改革涉及的七个方面。
1,调整煤炭产业布局
同步推进老区新区一体化,确保整体规模不降低,挖潜增效降本。
2,内部契约化管理,先试点后推广
在杨营矿实行契约化管理试点。集团权力下放,契约协议约定雇佣双方责权利和考核指标、期限等,今年底视指标完成情况,确定矿长是否续聘签约。若契约终止,矿长下岗,进入教育培训中心,择机竞争上岗。
2016年开始,对曹庄矿、白庄矿、铝业公司等二级单位推广实行契约化管理,之后逐步推广到其他单位、机关部室,最终实现集团领导班子的契约化管理。
3,改革两级机关和定编定员
(1),持续根治管理层“肥胖症”
总部机关年内合并无效部门及岗位;基层单位根据效益和产量定员定机构,缩编压岗;集团和矿两级机关人员只出不进、只减不增,并择优选派到基层工作,促进人员向一线流动。
推行大工区项目部制,设置区队经营管理团队,压减管理职位,一岗多责、交叉任职。
(2)设备替代人,科技替代人力
亏损严重的矿井,井下、机关人员探索轮流放假、停薪留职等制度。
(3)全员竞争上岗
实行岗位绩效评价,对排名最后的3个岗位,薪水降档1年,1年后评价为不合格的淘汰。对未上岗人员采取多种渠道分流安置,鼓励外出创业、自主择业以及解除劳动合同。
4,人事制度改革——实行聘任制
所有管理职务实现契约化选聘,聘期1年,明确工作目标,到期根据考核结果决定是否续聘。
2016年开始,有关矿井的矿长、非煤单位的经理面向全社会公开招聘。建立权属企业高管人员自我革命、自我奖惩、自我升降、自我劣汰的“四自”机制。
5,试点发展混合所有制
从集团所属中小企业、厂网点入手,试点成立混合所有制企业。河北物流、胶南学校实行“契约化+混合所有制”改革试点。
加快管理去行政化。
新上项目或托管项目由各单位自主调研,自主经营,自主聘用管理人员,乃至持股经营。
6,建立灵活市场化运行机制
划小核算单位,打造利润中心,内部市场化与全面预算、分线作战有机融合,完善内部市场化结算平台。
7,鼓励大众创业,万众创新
设立创业、创新奖励基金,建立市场化创新机制。
8,推进资本运作和资产重组
通过治标、治本、强身三个步骤,降低负债率,通过三套方案(负债重组、资产重组和企业重组方案)保障这三个步骤的实施,“三足鼎立”(煤业、生产服务业、新兴产业)支撑方案落地。