财政部19日发布消息，中央财政已拨付2016年工业企业结构调整专项奖补资金276.43亿元，以支持地方化解钢铁煤炭行业过剩产能。

据了解，财政部此前印发《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》，明确中央财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，对地方和中央企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作给予奖补。

专项奖补资金规模为1000亿元，具体包括基础奖补资金和梯级奖补资金两部分，由地方政府统筹用于符合要求的职工分流安置工作。

据介绍，此次拨付资金为基础奖补资金，是按照国务院批准的资金管理办法，根据地方退出产能任务量、需安置职工人数、困难程度等因素分配。

目前，钢铁企业2016年一季报已陆续发布，在目前43家有数据的发债钢企中，亏损企业达27家（首亏10家、续亏17家），一季度末钢企资产负债率中位数相较于2015年末数据继续提升至72.02%，整体债务负担继续加重。这也表明钢铁业去产能的紧迫性。

据了解，今年初钢铁行业去产能目标为，3—5年内去掉1亿—1.5亿吨，平均下来每年大约去3000万吨产能；此次国务院常务会议提出要在2年内去除10%的产能，按照现在总产能12亿吨计算，平均每年需要去除6000万吨的产能，去产能力度显著加速。

钢铁、煤炭企业往往是地方财政和就业大户，因此在去产能过程中难免遇到阻力。为此，国家一方面下达任务，要求各地必须按照指标严格实行去产能；一方面又实行奖补制度：奖补资金总规模为1000亿元，其中基础奖补资金800亿元，按照退出产能任务量、需安置员工数、困难程度等因素分配；梯级奖补资金200亿元，用于对超额完成任务的省份和央企进行奖励。托底与奖励并重，可以有效提高地方政府配合中央政府去产能的积极性。